在社會越來越快速發(fā)展的同時，居民的生活品質(zhì)在不斷的提高，對安全的要求也在不斷提高，為此，很多小區(qū)分派了保安，老舊小區(qū)、城中村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為整個社會的一部分，卻常常成為被遺忘的角落。怎樣來維護這些區(qū)域的平安和諧，給 居民打造一個安全的居住環(huán)境？帶 著疑問，記者走訪了北京市部分社 區(qū)，一探究竟。

城鄉(xiāng)結(jié)合部

在北京市大興區(qū)某城鄉(xiāng)交錯帶， 記者在進出村子必經(jīng)之路上，看到馬路兩旁的車輛停放很隨意，占用了本 就不是很寬的人行道，過往行人只能 與汽車共同行走在馬路中央的車行 道上，這種不合理的停放容易造成 交通事故，安全隱患不言而喻。在停 靠的車輛當中，記者發(fā)現(xiàn)有一輛車的 “尾巴”突出非常明顯，占用了部分 車行道，其他行駛到這里的車輛如果 稍不留心就可能刮蹭到它，引起不必 要的交通事故。

記者繼續(xù)往前走，這條供居民進出的道路，看起來是社區(qū)最熱鬧的地 方，前方不遠的道路上發(fā)生了堵車現(xiàn) 象，一輛停在路旁正在裝卸蜂窩煤的 農(nóng)用車擋住了本就不寬的道路，想進 入村子的車輛只能在它后面排隊，有 的想調(diào)頭選擇別的路，無奈后面已經(jīng) 排滿了好幾輛車根本無法轉(zhuǎn)彎，等待中有的司機不耐煩地按著車喇叭，刺 耳的聲音與路旁小販嘈雜的叫賣聲 混合在一起，形成了另外一種“忐忑” 之音。

路旁一位賣水果的攤販對記者說道：“即使是沒有這輛卸煤車，這里 每天也會堵上這么幾回。”記者繼續(xù)追問原因，他說：“這地方路窄車多， 車輛可以隨便停放，沒有人會管。住 在附近的住戶大都是外來的打工族， 如果趕上了上下班高峰期，這里比趕集還熱鬧。對我來說倒是件好事，因為擁堵的原因，過往行人總是被迫放 慢腳步，然后有人會選擇到我這買點水果。”

另一位姓張的大爺，是本地的常住居民，他告訴記者：“我家就住這附 近，我們老年人喜歡清靜，尤其是在中午午休的時候，外面的車喇叭、叫 賣聲吵得我心煩。我老伴是高血壓，也不能聽吵吵聲，去年春天開始，血 壓就一直居高不下，最后不得不搬到 閨女家里。”

看來，該區(qū)域出現(xiàn)的車輛亂停 放、交通擁堵、噪音等現(xiàn)象已經(jīng)嚴重影響到居民的正常生活，使居民的生活的質(zhì)量打了折扣。如果能夠在進 村路口設置專職保安人員控制進出車輛，并對進到該區(qū)域車輛的停放進行管理，要求其?？吭谥付ㄎ恢茫篃o照商販在區(qū)域內(nèi)叫賣，社區(qū)的公 共秩序得到維護，居民的生活無疑會朝著便捷、舒適的方向發(fā)展。

老舊小區(qū)

記者在石景山區(qū)某居民小區(qū)里 轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)除了一位上了年紀的門衛(wèi)陳大爺外，小區(qū)里看不到其他安保人員，記者注意到這位陳大爺同時 還兼職保潔員的工作。隨后，記者聯(lián) 系到該小區(qū)物業(yè)公司的劉經(jīng)理，說明來意后，劉經(jīng)理告訴記者：“小區(qū)是80年代建成入戶的，我們也曾有過 聘請正規(guī)保安公司保安人員和安裝 電子監(jiān)控的想法，也向有關(guān)部門咨詢了安裝事宜，但最終由于資金等原因 未能實施，”劉經(jīng)理還說：“像我們這 類老舊小區(qū)本來設施就不全，一些居 民連物業(yè)費都拒交，安裝監(jiān)控設備的費用業(yè)主更是不愿承擔，因為資金所 限，我們小區(qū)現(xiàn)在安保力量只有一個門衛(wèi)。”

正在遛狗的崔女士反映：“小區(qū) 被盜是經(jīng)常的事情，你可以去看看樓梯走廊上的鋁合金窗扇大多都沒有 了，連消防器材也被盜賊卷走了。有 時候也能抓到小偷，但大多是既找不 回東西，也找不到小偷。小區(qū)東邊有一塊地，聽說本來是要弄休閑健身設 施，后來不知道什么原因沒有弄，現(xiàn) 在卻總會聚集一些社會青年在那里 踢球甚至打架，讓人覺得很沒有安安感。”據(jù)記者的走訪，該小區(qū)附近還有 幾個情況大致相同的小區(qū)，有的甚至 連物業(yè)公司都撤走了。由于這些小區(qū)一直沒有聘請過保安人員，在春節(jié)前夕，小區(qū)內(nèi)入室盜竊、砸汽車玻璃 實施盜竊、偷盜汽車電瓶的案件時有發(fā)生。

與該小區(qū)隔街相望的另一個居民小區(qū)，看上去情況要好得多。門口兩名保安人員對進出車輛進行嚴格 的管理登記，進入小區(qū)后，可以看到 小區(qū)的很多區(qū)域都安裝了監(jiān)控攝像頭。在和該小區(qū)保安隊長的交談中， 記者得知這位姓姚的隊長從事保安 工作已經(jīng)10多年，他對記者講道：“我們這個小區(qū)內(nèi)一共出現(xiàn)過3起盜車事件，小偷均被當場抓獲，我們的 監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)異常情況后，在把小偷 的作案全過程完整拍下來的同時，一 方面通知保安員趕赴事發(fā)區(qū)域，另一方面立即進行報警，在我們的隊員與 民警的配合下，每次都能把盜竊分子 抓住，從而對這類犯罪人員起到一定的震懾作用。”不過姚隊長對整體杜 絕這類盜竊犯罪還是表現(xiàn)出了不樂觀的態(tài)度，他說：“現(xiàn)在的犯罪分子在 選擇目標時一般會主動避開安保措施較好、聘有專職保安人員的小區(qū)， 而專門選擇無主管單位，無人防物防，無物業(yè)管理的居民區(qū)作案，由于這些小區(qū)安全防范措施較差，有的甚 至沒有保安人員，不法分子抓住這些 漏洞，屢屢得手。還有一些物業(yè)公司聘用非正規(guī)保安服務公司的保安人員，這些保安人員缺乏全面的培訓，不能做到規(guī)范執(zhí)勤，也就起不到相應的作用，反而把保安在社會上的聲譽損害了。”

這種情況與記者的擔憂不謀而 合，由于不法分子避“重”就“輕”，老舊小區(qū)成為他們作案的首選，淪為了 “重災區(qū)”。以雇傭正規(guī)保安公司的小區(qū)為例，如果老舊小區(qū)也能聘請到正規(guī)保安公司的保安人員，布置安裝 合理的防范措施，出現(xiàn)的偷盜等問題 是能夠解決的。而聘請保安人員，切 實提升社區(qū)安全防范能力，關(guān)鍵是需要加大對平安社區(qū)建沒的資金投入，如何解決保安服務經(jīng)費，成為最主要的問題。

城中村

海淀區(qū)四季青橋附近，一片低矮的民房像是一塊城市的“補丁”。這 個城中村一面臨街，另外三面全都被 24層的新建住宅小區(qū)包圍。記者能 夠真切地感覺到鄉(xiāng)村的氣息在這里 已經(jīng)被涂抹得面目全非，而都市的情 調(diào)依然徘徊在街的那一邊。兩米多 高的磚墻隔開了差異很大的兩個世界，墻那邊的小區(qū)整齊漂亮、管理秩 序井然，安全防范措施齊全，而墻的 這邊，農(nóng)用車、摩托車、三輪車隨意穿 梭于巷子里，商販等閑雜人員隨意進 出，根本沒有人管理。

前些天夜里，尖銳的聲響把村里 一家小賣鋪的劉老板驚醒。他起來一看，小店的玻璃被磚頭給砸了，而肇事者早已消失得無影無蹤。去年10月份的事讓做五金配件生意的馬女士至今還耿耿于懷，她在村里的某 浴室洗浴，洗完收拾衣物時，3000多塊的手機不翼而飛。

趙阿姨是一位房東，她把自己家 的房屋改造后出租給一些打工者，記者找到她時，她正在陪孫子玩耍，她說：“把房屋出租出去，就怕深更半 夜出啥不安全的事情，睡覺都要睜著 一只眼。之前有房客找到我說丟了 手機、電腦的，我聽了也著急，但確實 是沒有辦法，只能叫大家多注意些c 還有就是擔心有的房客會突然不辭而別，每天心里都非常不踏實，睡不到天亮就醒了。”趙阿姨對村里的各 種事情都很了解，她告訴記者：“這里 治安非常不好，前段時間，剛剛抓捕 了一個犯罪團伙，聽說該犯罪團伙成 員都是被公安機關(guān)抓捕過的有前科 人員，刑滿釋放后不思悔改，為了獲取錢財利益勾結(jié)在一起，專門在防范 意識薄弱、人口雜亂的城中村實施盜 竊，因為很多租客都是白天上班，他 們就提前蹲點選擇好目標，然后在住 戶出門后進行入室作案，幾乎是不擇 手段。被抓捕后，這個團伙的成員承 認之前盜竊了大批智能手機、臺式電腦、筆記本、首飾等物品，還有部分現(xiàn) 金。”

“治安不好”之外，“交通堵塞” 是城中村的另一個最重要的問題。村里買車的居民越來越多，車輛停放 逐漸成了問題，由于該地區(qū)存在著大 量的違法建筑，無證商販又隨處亂設 攤，經(jīng)常導致車輛無法進出，居民在 自家房屋邊上用石灰和石棉瓦搭建 著簡易的貯藏室和煤棚，也占用了馬 路和公共用地。“如果能有專門的人員來管理進出車輛，或者專門劃出一 塊地停放車輛，村里也就不會這么亂 了！”說起堵車，趙阿姨無奈地說道。 能夠拆遷“上樓”是趙阿姨所希望的， 而眼下她最迫切盼望的村里能有個 安定的秩序。

交區(qū)農(nóng)村

在位于北京市房山區(qū)遠郊的某村，記者在村里可以看到很多地方都 貼著警方提示，提醒居民外出鎖好門 窗，廣大游客注意好自己的財物，以 防被盜。

“現(xiàn)在是淡季，到了夏天旺季時，每天來這里游玩、采摘的游客數(shù)以千 計。”正在修繕房子的村民王某告訴 記者。談到村里的治安狀況時，他說： “去年，有一位游客到村里游玩時住 在了我家，并把車停在院子外面。第 二天一大早他就找到我說放在車里 的1000元現(xiàn)金和部分物品被人盜走了，我過去一看，連車門都被人撬開 了，我感到很氣憤，但也無可奈何，只 能跟客人說好活，然后提醒別的客人 貴重物品最好帶在身上。游客們丟 了東西很不開心，對我們農(nóng)家樂的生 意也有不好的影響，治安狀況的好壞 關(guān)系到我們自身的利益啊”

記者還了解到，撬盜游客汽車內(nèi) 財物、順手提包、偷盜商家財產(chǎn)是旅游旺季出現(xiàn)比較多的現(xiàn)象。有的居 民反映，他們在經(jīng)營時“各自為營”， 安全防范上也是“各人自掃門前雪”， 缺乏統(tǒng)一的組織和有效的防范，非常 希望有專人能夠負責這件事情。

節(jié)后回家休假的郭先生對記者說：“我是一名在外地工作的工程師，每次回老家，都會為家鄉(xiāng)的巨大變化 而高興，可有時也聽到一些鄉(xiāng)親的議 論和擔憂。我們村外出打工的人很多，年后留守家里的都是老弱病殘 者和婦女兒童，這給了犯罪分子可乘 之機，村里的盜竊和搶劫現(xiàn)象時有發(fā)生，傷人事件也頻頻出現(xiàn)，希望社會可以重視農(nóng)村的社會治安問題，給老 人和孩子一個安全的生活環(huán)境。”

郊區(qū)農(nóng)村的安全防范力量近年來始終薄弱，其原因之一是大量的青壯年外出務工，使農(nóng)村安全防范能力 有所降低。而盜竊、搶劫等刑事犯罪活動的時有發(fā)生，對農(nóng)村社會治安環(huán) 境造成較大危害?，F(xiàn)在，當務之急應 該全方位加大對農(nóng)村老年人、留守婦女、兒童的保護。從我國建設社會主義新農(nóng)村來看，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的基礎(chǔ)是要有一個良好的社會治安環(huán)境， 而制定有效的社區(qū)安全防范措施是 提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的重要組成部分。預防犯罪行為發(fā)生、防范治安 侵害、消除安全隱患、化解矛盾糾紛等工作都與保安服務有關(guān)，用保安隊伍來維護農(nóng)村社區(qū)安全，是一個較符合實際的選擇。